党的十八大精神传达提纲

（2012年11月19日）

一、大会召开情况

中国共产党第十八次全国代表大会，于2012年11月8日上午在北京召开，14日上午胜利闭幕。出席这次大会的代表和特邀代表2309名。

　　11月8日上午，大会隆重开幕。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。胡锦涛同志在作报告过程中，代表们热烈鼓掌达35次之多。开幕大会后，按照大会日程安排，各代表团开始讨论大会报告、中央纪委工作报告和党章（修正案）等文件，酝酿中央委员、候补委员和中央纪委委员候选人预备人选名单，并进行了预选。11月14日上午，正式选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，并通过了关于十七届中央委员会报告、中央纪委工作报告和党章（修正案）的决议，圆满完成各项议程，胜利闭幕。

　　11月15日上午，召开了党的十八届一中全会，选举产生了新一届中央领导机构。习近平同志主持会议并作了重要讲话。

我省出席十八大的代表共有62名，其中我市代表4名，分别为市委书记许宁、河北大学党委书记王洪瑞、长城汽车股份有限公司董事长魏建军、保定客运中心站郭娜。刘延东同志作为代表参加了我省代表团的讨论。经我省代表团全体代表推选，张庆黎同志任代表团团长，张庆伟、赵勇同志任副团长，景春华同志任秘书长。大会开幕前一天，刘云山同志受党中央和胡锦涛总书记委托，到我省代表团看望了全体会议代表。大会期间，我省各位代表踊跃发言、认真讨论，庄严履行了自己的光荣职责。11月9日上午是我省代表团开放日，代表讨论情况向中外媒体开放，近70名中外记者参加采访，讨论结束后，代表们现场回答了中外记者的提问。在这次大会选举中，我省张庆黎、张庆伟同志当选为中央委员，赵勇、杨崇勇同志当选为中央候补委员，梁滨同志当选为中央纪委委员。

二、大会主要精神

胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作的报告以及中央纪律检查委员会工作报告、《中国共产党章程（修正案）》，是这次大会的主要文件，体现了这次大会的主要精神。

　　（一）关于十八大报告

　　报告开篇即提出大会的主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。强调全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推进科学发展、社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

　　报告共分为十二部分：

　　第一部分，对过去五年的工作和十年的基本总结。报告指出，十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。报告从十个方面概括了五年来工作取得的重大成就，即经济平稳较快发展、改革开放取得重大进展、人民生活水平显著提高、民主法制建设迈出新步伐、文化建设迈上新台阶、社会建设取得新进步、国防和军队建设开创新局面、港澳台工作进一步加强、外交工作取得新成就、党的建设全面加强。同时也指出了我们工作中存在的不足和前进道路上遇到的困难和问题。报告指出，过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。报告指出，面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

　　第二部分，论述坚定不移走中国特色社会主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。强调在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念，即必须坚持人民主体地位、必须坚持解放和发展社会生产力、必须坚持推进改革开放、必须坚持维护社会公平正义、必须坚持走共同富裕道路、必须坚持促进社会和谐、必须坚持和平发展、必须坚持党的领导。报告指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

　　第三部分，论述全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。报告指出，综观国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，即经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。报告指出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。报告强调，如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。

　　第四至第八部分，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行部署。在加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式方面，报告指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。报告强调，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。一要全面深化经济体制改革。二要实施创新驱动发展战略。三要推进经济结构战略性调整。四要推动城乡发展一体化。五要全面提高开放型经济水平。强调我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。

　　在坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革方面，报告指出，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。推进政治建设和政治体制改革要抓好以下重要任务：一要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二要健全社会主义协商民主制度。三要完善基层民主制度。四要全面推进依法治国。五要深化行政体制改革。六要建立健全权力运行制约和监督体系。七要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。报告强调，中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

　　在扎实推进社会主义文化强国建设方面，报告指出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。报告指出，建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。一要加强社会主义核心价值体系建设。二要全面提高公民道德素质。三要丰富人民精神文化生活。四要增强文化整体实力和竞争力。强调我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。

　　在改善民生和创新管理中加强社会建设方面，报告指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。强调加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。一要努力办好人民满意的教育。二要推动实现更高质量的就业。三要千方百计增加居民收入。四要统筹推进城乡社会保障体系建设。五要提高人民健康水平。六要加强和创新社会管理。强调全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

在大力推进生态文明建设方面，报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。报告指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。一要优化国土空间开发格局。二要全面促进资源节约。三要加大自然生态系统和环境保护力度。四要加强生态文明制度建设。强调我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。

　　第九至第十一部分，对国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业进行部署。强调必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二0二0年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。报告指出，国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。强调中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。报告指出，和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。强调我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。报告指出，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。

　　第十二部分，论述全面提高党的建设科学化水平。报告指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。一要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。二要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。三要积极发展党内民主，增强党的创造活力。四要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。五要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。六要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。七要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。八要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。报告强调，面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。

　　（二）关于中央纪委工作报告

　　按照党章规定，中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会作了书面工作报告。报告共分三个部分：第一部分，回顾五年来党风廉政建设和反腐败工作。第二部分，党风廉政建设和反腐败工作的基本经验。第三部分，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的建议。报告强调指出，当前和今后一个时期，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面履行党章赋予的职责，紧紧围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，坚定信心、加大力度，与时俱进、改革创新，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为落实党的十八大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。大会充分肯定了中央纪委的工作，通过了中央纪委的工作报告。

　　（三）关于党章修正案

　　中央研究决定，党的十八大对党章进行适当修改，使党章体现近年来党的理论创新和实践发展成果，与党的十八大报告的重大理论概括和重要提法衔接起来，以利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步推进党的事业和党的建设。这次修改党章遵循的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的十八大报告确定的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章的总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

这次大会对党章总纲和条文分别作了部分修改。总纲部分修改的主要内容是：（一）把科学发展观写入党的指导思想。（二）充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容。（三）增写了确立中国特色社会主义制度的内容。（四）完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容。（五）充实了坚持改革开放的内容。（六）充实了发展社会主义市场经济的内容。（七）充实了发展社会主义民主政治的内容。（八）充实了发展社会主义先进文化的内容。（九）充实了构建社会主义和谐社会的内容。（十）增写了建设社会主义生态文明内容。（十一）充实了加强党的建设总体要求的内容。条文部分修改的主要内容是：（一）对党员义务作适当修改。（二）充实了党的基层组织的基本任务。（三）增写了有关干部选拔和监督干部的内容。（四）增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容。大会一致认为，这次党章修改体现了与时俱进的创新精神和时代要求。要求全党同志要切实学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程继续推向前进。

三、大会选举情况

党的十八大选举产生了中央委员会和中央纪律检查委员会，共选举产生中央委员205名、中央候补委员171名，中央纪律检查委员会委员130名。十八届一中全会选举产生中央政治局委员25名，中央政治局常务委员会委员7名，中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员7名；决定了中央军事委员会组成人员,主席1名、副主席2名、委员8名；批准了十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记1名、副书记8名和常务委员会委员19名。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽同志当选为中央政治局常委，习近平同志当选为中央委员会总书记、中央军事委员会主席，王岐山同志当选为中央纪律检查委员会书记。

　　党中央高度重视十八届“两委”人事准备工作。胡锦涛同志多次作出重要指示，听取工作情况汇报。先后主持召开中央政治局常委会和中央政治局会议，确定做好“两委”人事准备工作的指导思想和基本原则，明确“两委”人选总体要求和条件、结构以及推荐考察方法。按照中央统一部署，从2011年7月到2012年6月，中央先后派出59个考察组，分赴31个省区市和130个中央国家机关、中央金融机构、在京中央企业进行考察；中央军委派出９个考察组分赴全军和武警部队各大单位进行考察；之后根据需要又对个别人选进行补充考察。按照中央对“两委”的总体要求和“两委”人选个人素质要求，考察工作坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持正确的用人导向，把政治标准放在首位，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。考察组共在42800余人的范围内进行民主推荐，先后同27500余人进行个别谈话。2011年下半年以来，中央政治局常委会先后召开11次会议，专题听取各考察组汇报，在此基础上，研究提出了“两委”人选建议名单。2012年10月22日，中央政治局讨论通过“两委”候选人预备人选建议名单，并决定提交党的第十八次全国代表大会审议。

2012年11月10日，十八大主席团举行第二次会议。受十七届中央政治局委托，习近平同志就十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪委委员候选人预备人选建议名单作说明。大会主席团会议经过表决，通过了十七届中央政治局提出的建议名单，提交全体代表酝酿。代表们高度评价这份建议名单，认为这是一个考虑周全、比较成熟的方案，预备人选整体素质优秀，结构科学合理，特别是充实了一批德才素质好、年富力强的优秀中青年干部，反映了党的事业兴旺发达、后继有人，体现了我们党的蓬勃生机和强大活力。大会期间，各代表团以差额选举方式对“两委”人选进行预选。提名十八届中央委员候选人224名，差额数19名，应选205名，差额比例为9.3％。提名候补中央委员候选人190名，差额数19名，应选171名，差额比例为11.1％。提名中央纪委委员候选人141名，差额数11名，应选130名，差额比例为8.5％。11月13日，大会主席团第三次会议通过了经预选产生的“两委”候选人名单。候选人名单中，十七届中央委员会组成人员中继续提名192名，占51.1％；新提名184名，占48.9％。十七届中央纪律检查委员会组成人员中继续提名30名，占23.1％；新提名100名，占76.9％。11月14日上午，出席大会的2300多名代表和特邀代表选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。从新一届中央委员会组成人员看，主体为省部级和大军区级以上领导骨干，也有一些地市级领导干部以及金融机构、国有重要骨干企业、高等院校、科研单位领导人员，适当数量的各条战线专家学者和在基层工作的优秀代表。从新一届中央委员会的规模看，比十七届略有扩大，这主要基于五年来加强党的基层组织建设，基层党组织和党员都有较大幅度增加；同时，为适应新形势新任务，需要适当增加有关方面的代表性人选。新一届中央委员会组成人员年龄结构比较合理，平均年龄56.1岁；女干部33名；少数民族干部39名；具有大学以上学历的占95.7％，有高级专业技术职务的占37.2％，中国科学院院士、中国工程院院士15名。代表们一致表示，新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，是一个朝气蓬勃、奋发有为、值得信赖、充满活力的中央领导集体，是我们党始终走在时代前列，团结带领全国各族人民把中国特色社会主义事业不断推向前进的中坚力量。

河北省委召开常委扩大会议传达学习贯彻党的十八大精神

张庆黎主持会议并作重要讲话

    17日上午，省委召开常委扩大会议，传达学习党的十八大精神和习近平总书记在十八届一中全会上的重要讲话，研究我省贯彻落实意见。

    省委书记张庆黎主持会议并作重要讲话。省委副书记、省长张庆伟传达党的十八大会议精神。省委副书记赵勇传达十八届一中全会精神。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导成员，省法院院长、省检察院检察长，省长助理以及省直各部门、中直驻冀单位主要负责同志等参加会议。

    会议指出，一定要充分认识党的十八大的重大意义。党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是全党全军全国各族人民政治生活中的大事喜事盛事。在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，经过全体代表的共同努力，这次大会开得非常圆满、十分成功，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展，具有十分重要的意义。

    会议指出，党的十八大和十八届一中全会最突出的有三大成果。一是审议通过了党的十八大报告。大家一致认为报告高屋建瓴、总揽全局、主题鲜明、内涵丰富，是一个代表全党意志、彰显人民意愿、顺应时代要求的好报告。报告全面总结了过去5年的工作和党的十六大以来的辉煌成就和宝贵经验，非常鼓舞人心，进一步增添了全党全国各族人民团结奋斗、继续前进的信心和决心；深刻阐述了科学发展观的历史地位和重大作用，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界；精辟论述了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的基本内涵，鲜明地回答了举什么旗、走什么路的重大问题；科学确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的新目标，极大地激发了全党全国人民为之奋斗的热情和动力。报告系统部署了社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设的总体布局和主要任务，为我们推进各项事业发展指明了努力方向、提供了重要遵循；明确提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务，要求我们以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义事业新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的光辉文献。大会还审议通过了中央纪律检查委员会工作报告，全面确立了纪检工作的总体要求，部署了主要任务。二是审议通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大根据形势和任务的发展变化对党章作了适当修改，把十八大报告中的重大理论观点和重大战略思想写入党章，特别是把科学发展观确立为党的指导思想，充实和完善了十六大以来党的理论创新、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义总体布局、坚持改革开放和党的建设等方面的内容。这些都充分体现了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了党的理论创新和实践发展的成果，有利于我们更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，更好地贯彻落实党的方针政策和重大部署，齐心协力把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。三是选举产生了新一届中央领导机构。选举结果体现了全党的意志，代表了全国各族人民的意愿，向世人展现了新一届中央领导集体朝气蓬勃、充满活力的新气象。有以习近平同志为总书记的党中央，我们党必将担负起新的历史使命，团结带领全国各族人民，同心同德开创中国特色社会主义事业新局面。习近平总书记在十八届一中全会上发表了重要讲话，对学习贯彻党的十八大精神作出全面部署，对党和国家工作以及加强自身建设提出明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性和可操作性，我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。

    会议强调，一定要在全省迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神，是当前和今后一个时期全省各级党组织和广大党员干部群众的首要政治任务。各条战线、各个方面都要迅速行动起来，认真落实中央和省委的部署与要求，以饱满的政治热情投入到学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮中来，切实用大会精神统一思想、凝聚力量，用大会目标指引方向、鼓舞士气，用大会要求指导实践、推动工作。一要抓学习，做到学深学透。要原原本本、原汁原味地认真研读党的十八大文件特别是大会报告和党章，深刻理解党的十八大的历史地位和深远意义，全面把握大会的精神实质和基本要求，真正做到入脑入心、融会贯通。各级党委(党组)理论学习中心组要制定学习计划，集中时间、集中精力，组织专题学习研讨，不断深化对大会精神的认识。县处级以上领导干部是学习贯彻党的十八大精神的重点，省委将举办市厅级以上领导干部专题研讨班，各地也要参照省委的做法，抓紧时间把县处级以上领导干部轮训一遍。领导干部要率先垂范，切实增强学习的主动性和自觉性，做到先学一步、学深一层，带动本地本单位学习贯彻工作深入开展。二要抓宣讲，做到家喻户晓。要有组织有计划地开展好宣讲活动，及时全面准确地将大会精神传达到基层、宣传到群众。宣讲要采取一级抓一级、层层搞宣讲的办法，省宣讲到市，市宣讲到县，县宣讲到乡村，各级都要作出明确具体的安排。这次宣讲活动特别要发挥好驻村工作队和驻村干部的作用。要密切联系改革开放和现代化建设的生动实践，密切联系党员干部群众的思想和工作实际，把十年来取得的巨大成就讲清楚，把全面建成小康社会的目标任务讲明白，把中国特色社会主义道路、理论体系和制度讲透彻，把五位一体的总体布局讲具体，把全面提高党的建设科学化水平的要求讲到位，努力增强宣讲的感染力和吸引力。要组织各类新闻媒体通过多种形式、多种渠道加大宣传力度，特别是采取群众喜闻乐见的方式、用群众听得懂的语言，深入浅出地搞好宣传，努力把党的十八大精神传达到千家万户。三要抓结合，做到学以致用。学习宣传贯彻党的十八大精神，最重要的是落实在推动各项事业发展的实际行动上。要紧密联系实际，把握时代要求，以学习贯彻党的十八大精神为契机，不断解放思想、更新观念，对照检查工作，查找薄弱环节，明确目标任务，特别是要对照全面建成小康社会的新目标，把各项工作再理理项、算算账，看看哪些方面差多少，哪些工作还需要改进和加强，有针对性地完善思路和举措。各级党组织和广大党员干部，要通过学习贯彻党的十八大精神，进一步坚定理想信念，保持奋发有为的精神状态，积极投身全面建成小康社会、推进经济强省和谐河北建设的伟大实践，努力取得新的成绩、作出更大贡献。

    会议要求，一定要以党的十八大精神为指导做好当前工作。学习贯彻党的十八大精神，贵在领会把握精神、重在抓好贯彻落实。党的十八大召开之前，省委、省政府提出了“确保发展结硕果、确保社会大局稳”的目标要求。现在看来，各地各部门贯彻省委、省政府决策部署是有力有效的，经济社会发展各项工作扎实顺利推进，全省社会大局保持和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造了浓厚氛围。大家为此付出了艰辛努力，应予以充分肯定。下一步，我们要以学习贯彻落实党的十八大精神为东风、为动力，在实干上下功夫、在落实上见成效，扎扎实实地做好经济社会发展、社会和谐稳定和党的建设各项工作。近一个时期工作的目标要求是：突出一个政治任务，把握一个基本遵循，实现两个确保。一个政治任务，就是抓好学习宣传贯彻党的十八大精神这个首要政治任务；一个基本遵循，就是把习近平总书记在十八届一中全会上的重要讲话作为推动各项工作的基本遵循；两个确保，就是确保发展结硕果、确保社会大局稳。

    会议强调，按照以上要求，要重点做好六项工作。一是抓理论武装。切实把党员干部的思想和行动统一到党的十八大精神上来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，加强中国特色社会主义理论学习实践，全面把握科学发展观的科学内涵，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实质，高度重视学习党章，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，真正做到坚定不移、矢志不渝。二是抓改革发展。按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局的新要求，根据全面建成小康社会和全面深化改革开放的新目标，结合建设经济强省、和谐河北的实际，不断完善思路和举措，在圆满完成今年各项目标任务的基础上，精心谋划好今后一个时期的工作。三是抓改善民生。全面落实各项惠民政策，把好事办好、实事办实。特别是元旦、春节前，要多一些雪中送炭，对困难群体给予更多关心帮助，让群众时刻感受到党和政府的关怀和温暖。对于今年确定的六项惠民工程和灾后恢复重建工作，要加大推进力度，确保如期兑现。四是抓社会稳定。认真总结借鉴十八大维护社会和谐稳定工作的成功经验，加强长效机制建设，推进社会管理创新，努力消除各种不稳定不和谐因素，巩固和发展来之不易的安定和谐好局面。五是抓党的建设。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，积极推进学习型、服务型、创新型党组织建设，全面提高党的建设科学化水平。当前特别要抓好换届工作，严肃换届纪律，营造风清气正的良好环境。六是抓自身建设。按照习近平总书记提出的“四个表率”的要求，加强各级领导班子建设，在坚定理念信念、认真学习实践、坚持民主集中制、弘扬优良作风方面带好头、作表率。让我们在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结奋进，求真务实，开拓创新，切实把党的十八大精神学习宣传好、贯彻落实好，进一步做好改革发展稳定各项工作，确保发展结硕果、确保社会大局稳，确保明年开好局，为圆满实现“十二五”和全面建成小康社会宏伟目标打下坚实基础。

    会议还研究了其他事项。

市委十届三十七次常委（扩大）会议

传达学习贯彻党的十八大精神情况

11月16日上午，市委召开十届三十七次常委（扩大）会议，传达中国共产党第十八次全国代表大会精神，就全市深入学习宣传贯彻大会精神，做好当前工作进行研究部署。

会议认为，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，旗帜鲜明地回答了党在新形势下举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等一系列重大问题。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，向世人宣示了走中国特色社会主义道路的坚定信心；把科学发展观作为党的指导思想写入党章，使中国特色社会主义理论体系更加完整；选举产生了新一届中央委员会，顺利实现了党的中央领导集体的平稳过渡和新老交替。

会议指出，胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，博大精深，内涵丰富，是一个凝聚全党意志、反映人民意愿的报告，是一篇马克思主义的光辉文献，是在新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。报告充分体现了对中国特色社会主义更深刻的认识，对全面建成小康社会奋斗目标更完整的界定，对全面深化改革开放更明确的要求，对中国特色社会主义总体布局更全面的安排，对全面提高党的建设科学化水平更自觉的态度。我们一定要认真学习、深入思考十八大报告中的新思想、新观点、新论断，准确领会、牢牢把握十八大精神实质，切实把思想和行动统一到十八大精神上来。

会议强调，学习宣传贯彻十八大精神，要切实做到“三个深入”。一要深入学习。市四大班子领导要率先垂范，带头学习。紧密结合分管系统和部门工作，进一步完善工作思路和举措，深入思考我市全面建成小康社会的重大问题。各级党组织要把学习宣传贯彻十八大精神作为当前的重大政治任务，采取多种形式和方式，精心组织，强力推进。二要深入宣传。各级宣传部门要认真研究制定宣传方案，深入基层广泛宣传，努力营造学习宣传贯彻十八大的浓厚氛围。各级各部门要结合工作实际，制定专门方案，有计划、有步骤、多形式地开展学习宣传活动，把十八大精神传达到最基层、传达到每一名党员干部，使十八大精神深入人心。三要深入贯彻。要坚持理论联系实际，用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。依据十八大提出的新目标、新任务、新要求，紧密结合保定实际，抓紧制定市委《关于认真学习贯彻党的十八大精神全面建成小康社会的决定》，力争各项指标实现快翻多翻。要认真进行对照，找准工作的发力点和突破口，一项一项研究部署，一项一项制定落实措施，确保把十八大精神落到实处。

会议强调，要按照党的十八大作出的新的战略部署，进一步履行好保定科学发展之责，谋划好保定科学发展之路，实施好保定科学发展之策。重点要走好“五条道路”、建设“三个南大门”。一是走低碳高端之路。作为保定来说，低碳高端就是科学发展。要把低碳高端理念融入经济社会发展的各个方面，全面再造生产方式、产业结构等方面的战略优势。二是走跨越赶超之路。在目标设定上，各项指标都要努力比全省、全国平均水平更好更快，力争早日重返全省第一方阵。三是走开放创新之路。要把开放创新精神落实到各项工作的各个环节，努力建设开放保定、创新城市。四是走幸福民生之路。要把关注民生、保障民生、改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，把民生优先作为最基本的执政理念，努力为群众创造更多实惠。五是走协调善美之路。要按照十八大“五位一体”的总布局，在统筹推进经济建设、政治建设、社会建设的同时，更加注重文化建设和生态文明建设。要建设科学发展的南大门，把科学发展的要求体现在建设京畿强市、善美保定上，把科学发展的路径体现在再造战略优势上，把科学发展的目标体现在加快跨越发展、造福全市人民上。要建设生态文明的南大门，以着力改善两个环境建设为抓手，坚定不移地走低碳高端之路，举全市之力把保定建成在全省、全国具有引领作用的绿色、循环、低碳发展示范区。要建设和谐稳定的南大门，在提升群众幸福感上用力，让群众生活更富裕、心情更舒畅；在提升区域安全感上用力，让群众更安心、投资者更放心；在提升城市亲切感上用力，让城市更具魅力、更具吸引力。

就做好当前工作，会议强调，要全力冲刺全年任务目标。各级各部门要以学习贯彻十八大精神为契机，振作精神、盯紧目标、狠抓落实，确保实现“三超一保”目标。要继续保持社会和谐稳定。要毫不放松地抓好维稳工作，认真总结十八大安保中形成的好经验、好做法，建立健全保持社会持续稳定的长效机制。要大力推进民生工程。对照年初承诺进行“回头看”，办好各项惠民实事，以实际成效赢得群众信任。特别是灾后重建、扶贫攻坚等工作，一定要按照既定安排，加快进度，确保灾区和贫困地区群众早日过上幸福生活。要科学谋划明年工作。在认真抓好当前各项工作的同时，要吃透用好十八大精神，对事关经济社会发展全局性、前瞻性、战略性的问题进行思考和研究，提前谋划好明年和今后一个时期的工作，确保明年各项工作开好局、起好步。

河北省委召开常委扩大会议传达学习贯彻党的十八大精神

张庆黎主持会议并作重要讲话 张庆伟传达党的十八大会议精神

县十二届二十六次县委常委（扩大）会议精神情况

一、传达党的十八大精神及省委、市委常委（扩大）会议精神和省市维稳办《关于党的十八大闭幕后进一步做好维稳工作的通知》精神，研究我县贯彻落实意见

会议认为，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是全党全军全国各族人民政治生活中的大事喜事盛事，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心，推动党和国家事业发展，具有十分重大的意义。党的十八大报告高屋建瓴、总揽全局、主题鲜明、内涵丰富，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义事业新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的光辉文献。

会议提出，坚定的政治立场来源于深厚的理论基础，只有在理论上成熟了，才能始终保持共产党人的政治本色。全县各级领导干部一定要不断加强政治理论学习，真正理解十八大精神的深刻内涵，用十八大精神指导今后的工作。各单位一把手要在加强自身学习的同时，认真组织本单位党员干部，原汁原味、反复学习以下重要文件、领导讲话及会议精神：一是《党的十八大报告》；二是《中国共产党章程》；三是习近平总书记在党的十八届一中全会上的讲话；四是11月17日召开的省委常委（扩大）会议精神和张庆黎书记在会上的讲话以及11月16日召开的市委常委（扩大）会议精神和许宁书记在会上的讲话；五是张庆黎书记在全省着力改善“两个环境”动员大会和在全省科技创新大会上的讲话；六是市委十届三次全会精神。各单位班子成员和中层干部要带头进行学习体会交流。县委要适时组织考试，确保学习效果。

会议要求，全县各级领导干部一定要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，一定要深入思考十八大报告中提出的新思想、新观点、新论断，准确领会、牢牢把握十八大精神实质，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来。学习贯彻党的十八大精神，要切实做好以下三个方面：

1、学习党的十八大精神要入心入脑。县四大班子领导要率先垂范、带头学习，要紧密结合分管部门和分包乡镇的工作，进一步完善工作思路和举措。各级党组织要周密计划、科学安排，精心组织好学习活动，特别要认真研读党的十八大报告和《中国共产党章程》，确保党的十八大精神入心入脑。

2、宣传党的十八大精神要深入人心。由县委宣传部牵头负责，认真研究制定学习计划和宣传方案，要深入基层广泛宣传，采取学习培训、集中宣讲、演讲比赛等多种形式，全力营造学习宣传贯彻十八大精神的浓厚氛围。各乡、镇、办事处、县直各部门要结合工作实际，进一步细化学习计划，要通过层层宣传，把党的十八大精神传达到最基层，要让每一名党员、每一名群众都能够深刻领会十八大精神，切实做到党的十八大精神家喻户晓、深入人心。

3、贯彻党的十八大精神要务求实效。要坚持理论联系实际，用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，要围绕全面建成小康社会的目标，认真谋划未来发展思路和举措，确保把党的十八大精神落到实处。当前，要紧紧抓住两个关键环节，一是认真盘点分管的工作，仔细查找工作中存在的问题，要充分利用今年最后40天时间奋力赶超，确保各项工作在全市位居前列，对落后的工作，分管领导要在县委常委会和电视媒体上作出说明；二是“八条战线”牵头的领导要分别召开会议，总结当前工作，部署下步工作，全力冲刺40天，确保各条战线的工作都做实做细，取得丰硕成果。

会议强调，党的十八大报告提出未来十年我国要全面建成小康社会，这对我县发展提出了更高的要求，全县各级领导干部一定要清醒地认识到保持经济的快速发展，必须保持长治久安的稳定局面，各级部门一定要严格按照市维稳办《关于党的十八大闭幕后进一步做好维稳工作的通知》要求，认真总结十八大安保工作中的好经验、好做法，继续发扬吃苦耐劳、敢打必胜的优良作风，进一步把维稳工作做实做细，继续保持严打整治的高压态势，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、安排部署我县下步工作

会议提出，全县各级各部门要严格按照党的十八大作出的新的战略部署，切实谋划好我县今后的科学发展之路，要根据发展过程中出现的新情况、新形势、新问题，不断对发展思路加以继承、创新和完善。明年，全县要按照“一个发展主基调——聚集发展优势、加速涞源崛起，三大发展目标——经济强县、中等城市、生态涞源，四大发展战略——科教兴县、工业强县、旅游立县、依法治县，四大发展路径——产业转型升级、城市扩容升级、环境优化升级、党建上档升级”的整体思路体系，在全面推进经济运行、项目建设、城市建设、社会稳定、党的建设等全局工作的同时，深入开展灾后重建竣工年、扶贫开发攻坚年、园区项目建设突破年、党建工作提高年“四年”活动。

会议提出，为凝聚全县广大党员干部群众的精神和力量，要在全县唱响“涞源崛起、我要奉献”的主旋律，形成人人讲奉献、个个谋发展的浓厚氛围；大力弘扬以“精思、锐进、创新、争先”为主题的新时期涞源精神，使之成为每一个涞源人自觉的价值追求和行为准则，为加快建设“经济强县、中等城市、生态涞源”提供强大的精神力量；把“求实、求新、求效，更好、更快、更强”作为狠抓工作落实的总要求，全面提高执行力。

会议要求，全县各级各部门要紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神，按照“确保发展结硕果，确保社会大局稳”的总目标，强化责任，奋力拼搏，坚决完成全年各项任务目标，确保实现“实绩突出县”目标。当前，要着力抓好以下11项重点工作：

 1、坚决完成各项经济指标。对照各项经济指标，各分管县级领导要带领相关部门进行全面细致的对照检查，对落后的指标，要找出差距、查明原因，制定出切实可行的措施和办法，确保圆满完成全年各项经济指标。

2、企业要立即复工生产。县政府要进行专题研究，立即深入重点行业、重点企业进行一线服务，确保企业全面复工，做到满负荷生产。 

3、坚决抓好项目建设。对60个重点项目特别是6个省市重点项目，要逐一调度，特别是对奥宇技改项目、奥威120万吨铁选厂、滨湖新区等重大项目要进场办公，全面落实开工和生产条件，尽快形成新的经济增长点。

4、坚决抓好灾后重建工作。重点要抓好三个方面：一是切实做好灾民安置，确保群众过好年；二是做好竣工项目的收尾工作，确保尽快入住；三是利用冬闲时间谋划好明年重建工作，确保一开春就能开工建设。

5、坚决抓好扶贫攻坚工作。强力推进“五大产业片区”建设，大力培育农业龙头企业，发展农业专业合作社。重点推进白石山农家院、核桃种植、舍饲养殖三大扶贫产业规模发展，集中连片，打造亮点和特色。

6、坚决维护社会稳定。要毫不放松地抓好维稳工作，认真总结十八大安保中形成的好经验、好做法，建立健全保持社会持续稳定的长效机制。同时，要大力推进民生工程，对照年初承诺进行“回头看”，办好各项惠民实事，以实际成效赢得群众信任。

7、着力改善“两个环境”。抓紧制定出台改善“两个环境”的实施意见，各单位、各部门要认真开展自查自究，深入开展环境建设大讨论，采取更加有效的措施，全面改善发展环境和生态环境。

8、加强党的基层组织建设。谋划载体，以改革创新精神全面推进党的建设，努力提高科学化水平。要围绕学习贯彻落实党的十八大精神，全面夯实基层基础，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，创建学习型、服务型、创新型党组织。

9、抓好安全生产工作。要全面加强重点领域和重点部位的监督管理，坚守安全生产这条底线，确保不出任何问题。

10、盯紧盯死各项考核指标。由任生桥、王志乾、陈伟三位同志牵头负责，各位分管县级领导要进一步加强调度，特别是对弱项指标要强力攻坚，确保考核优秀，确保为实现“实绩突出县”做贡献。

11、科学谋划明年工作。全县各级领导干部在认真抓好当前各项工作的同时，要吃透用好党的十八大精神，对近日印发的《涞源县发展思路和2013年工作的基本想法》进行认真思考和研究，提出切实可行的意见。各级各部门要提前谋划好明年和今后一段时期的工作，确保明年各项工作开好局、起好步。

县委督查室要对以上11项重点工作进行立项分解，督导检查。同时，相关领导和单位要抓紧筹备“四个会议”，一是由石志新同志牵头，曾文、任生桥、王晓明三位同志配合，抓紧筹备全县十八大安保总结表彰暨学习贯彻落实十八大精神动员大会；二是由任生桥同志牵头负责，抓紧筹备十二届五次县委全会；三是县人大要抓紧筹备十五届人大二次会议；四是县政协要抓紧筹备八届政协二次会议，各会议负责人要超前谋划、周密组织，确保“四个会议”顺利召开。